Fonction publique : 5,66% de travailleurs handicapés en 2023

D’après les chiffres communiqués le 14 mai 2024, le taux d’emploi des personnes handicapées dans la fonction publique a progressé en 2023, passant de 5,45 % en 2022 à 5,66 % en 2023. Pour mémoire l’objectif légal est de 6 %.

Une hausse de 4 % des emplois des personnes handicapées en un an

Près de 270 000 agents bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (BOETH) ont ainsi été recensés, un chiffre en hausse de « plus de 4% » sur un an, s’est félicitée auprès de l’AFP Marine Neuville, la directrice du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).

Seule la branche territoriale est conforme aux objectifs fixés par la loi

Dans le détail, la fonction publique d’Etat comptait en 2023 près de 95 000 BOETH parmi ses 2,5 millions d’agents, la fonction publique territoriale plus de 118 000 bénéficiaires sur 2 millions de fonctionnaires et contractuels et les hôpitaux, près de 57 000 BOETH dans un effectif total d’1,2 million d’agents.

Le taux d’emploi direct des personnes handicapées a ainsi atteint :

• 4,64% dans la fonction publique d’état (contre 4,36% en 2022)
• 5,64% dans la fonction publique hospitalière (contre 5,33% en 2022)
• 6,89% dans la fonction publique territoriale (contre 6,72% en 2022)

Comme les années précédentes, la fonction publique territoriale est donc la seule branche du secteur public à dépasser l’objectif fixé par la loi de 6 % de travailleurs handicapés dans ses effectifs.

Des métiers à forte pénibilité

Si la directrice du FIPHFP reste prudente sur les raisons qui ont conduit à l’augmentation du taux d’emploi direct en 2023, elle souligne malgré tout « le vieillissement de la population active » dans la fonction publique. Or les bénéficiaires de l’obligation d’emploi sont « plutôt des agents en seconde partie de carrière », ajoute-t-elle. Pour le reste, le profil des BOETH n’évolue guère par rapport aux années précédentes : plus des deux tiers d’entre eux sont des femmes et près de la moitié des bénéficiaires appartiennent à la catégorie C, celle « des métiers d’exécution qui peuvent comporter une plus forte pénibilité » physique, affirme Marine Neuville.

Au sein des entreprises, 4 % des personnes en emploi étaient bénéficiaires de l’obligation d’emploi en 2022 selon l’Agefiph, pendant du FIPHFP pour le secteur privé.

Les missions du FIPHFP et de l’Agefiph

Pour rappel, les employeurs comptant a minima vingt agents ou employés échouant à atteindre ce plancher de 6 % doivent acquitter une contribution financière auprès du FIPHFP ou de l’Agefiph.

Créé en 2005, le FIPHFP a pour mission d’aider les employeurs publics à atteindre l’objectif de 6 %, via des aides directes (financement de prothèses auditives, de fauteuils roulants, adaptation d’un poste de travail…) ou des conventions pluriannuelles.

Simplifier les dispositifs d’aide

Depuis sa création, « le taux d’emploi est passé de 3,74 % en 2006 à 5,66 % en 2023 », a fait valoir le FIPHFP dans un communiqué. Malgré ces résultats encourageants, la Cour des comptes avait appelé début mars le Fonds à simplifier l’accès à ses aides et la procédure de conventionnement avec les employeurs. « On est tout à fait en phase avec ces recommandations », a assuré Marine Neuville. « Sur les dispositifs d’aides et de conventions, on peut sûrement faciliter, simplifier encore », a-t-elle poursuivi.